Nella novella Rinconete y cortadillo, Cervantes descriveva un'associazione di malfattori di Siviglia che aveva regole simili a quelle della Camorra dell'Ottocento. L'urbanizzazione di Napoli e la miseria del suo centro storico fece sì che fin dal Cinquecento qui si concentrassero dei delinquenti che prosperavano con furti e ruberie. Dall'Ottocento in poi si fa iniziare la "Camorra storica" che prese coscienza della sua potenza e che era capace di "fare uscire l'oro dai pidocchi", vale a dire di trarre profitto illecito dalle attività che venivano commissionate alla povera gente: piccoli artigiani, lavandaie... Negli anni Quaranta dell'Ottocento c'era già un'organizzazione strutturata, con regole di accesso e una struttura piramidale e centralizzata.

Fra le organizzazioni criminali attualmente operanti in Italia, la mafia siciliana è tradizionalmente quella più potente e ramificata ed è ormai presente su tutto il territorio nazionale. La sua struttura piramidale, caratterizzata da una rigidissima gerarchia e da un'articolazione in numerose cosche territoriali, la sua enorme capacità di penetrazione nei gangli vitali della società civile, sia a livello centrale che periferico, la spietatezza delle sue "esecuzioni" e la ferocia con cui controlla tutte le attività lecite e illecite, ne fanno da sempre il più temibile nemico dello Stato di diritto. Il termine "mafia" è voce siciliana di etimologia incerta ma, secondo alcuni, è di origine araba e ha il significato di "protezione, garanzia". Come tutte le organizzazioni criminali anche la mafia attecchisce dove lo Stato è assente o latitante. 

Le origini della mafia sono riconducibili alla diffidenza delle popolazioni siciliane verso una struttura di potere statale essenzialmente vessatoria. Nella prima metà dell'800 la Sicilia subì una profonda trasformazione di carattere politico ed economico: l'antica struttura di natura feudale iniziò a sgretolarsi, travolta da straordinari avvenimenti storici (siamo nella fase terminale del dominio borbonico). La società rurale formata da contadini poveri ed analfabeti, vessati dai potentissimi proprietari terrieri (i "baroni") ed dai loro gabellieri (riscossori di tributi), in assenza di leggi chiare ed univoche, continuò a regolarsi sulla base della consuetudine (cioè di norme non scritte accettate e rispettate da tutti da un lunghissimo lasso di tempo). Il compito di regolare nel bene e nel male i rapporti sociali, attuando una "garanzia" immediata in assenza dello Stato o contro di esso, fu assunto dai cosiddetti "uomini di rispetto" o "uomini d'onore", personaggi che per il loro carisma, e soprattutto per spavalderia e violenza, erano in grado di garantire il rispetto delle "regole".
Dopo la conquista garibaldina, con l'avvento del Regno d'Italia e la conseguente riforma agraria,a seguito della vendita forzata dei beni ecclesiastici e demaniali, la mafia si diffuse ancora più capillarmente divenendo ben presto una potente organizzazione con la quale "fare i conti" per intraprendere o continuare qualsiasi riforma politica o economica. Infatti, le infiltrazioni di personaggi mafiosi nelle amministrazioni locali e addirittura a livello di potere centrale consentirono all'organizzazione di assumere i connotati di una vera e propria piovra tentacolare, condizionando tutta la vita siciliana. Già alla fine dell'800 la mafia aveva allargato la sua influenza nelle città della Sicilia occidentale, aveva ampliato i suoi interessi economici con il controllo degli appalti e delle attività commerciali.

Ad inizio ‘900 i governi di Giovanni Giolitti nel sud si appoggiarono ai voti di origini mafiose, tanto che Salvemini arriverà ad apostrofare il Presidente del Consiglio "ministro della malavita". Lo stesso Salvemini nel 1911 scriveva: "Mandate a Napoli un commissario regio con pieni poteri. Che volete che faccia? Da solo non potrà governare mezzo milione di abitanti, dovrà servirsi della burocrazia. Ora, questa burocrazia è tutta legata alla camorra." La situazione non migliora con il fascismo, nonostante gli interventi repressivi della dittatura che pure non bastano. Aumenta inoltre la diffidenza nei confronti di uno Stato che non lascia libertà né tantomeno spazio ad un pensiero critico ed aperto. Nel secondo dopoguerra l'illegalità evolve, ancor più strisciante ed oscura, si avvia ad entrare direttamente nelle stanze del potere oltre ce nelle piazze e nelle strade.

Come si può notare le contingenze storiche hanno radicato comportamenti di diffidenza nei confronti dell'autorità statuali, rafforzato consuetudini volte a scavalcare il limite della legalità. Questa ricostruzione storica si e' occupata in prevalenza di organizzazioni criminali che sono la massima espressione dell'illegalità e dell'assenza troppo lunga dello stato in certe zone del paese, ma l'illegalità si manifesta in modi molto meno espliciti ma al tempo stesso altrettanto gravi ed emblematici. Da non ascrivere unicamente ad una determinata aerea territoriale (il meridione), ma da estendere a tutta la penisola. La mancanza di un'educazione democratica che faccia della trasparenza e del rispetto delle regole ha portato a generare risultati aberranti come i fenomeni mafiosi, ma questa lacuna culturale propria del popolo italiano si riflette in innumerevoli situazioni. Dagli episodi di bullismo e razzismo alla spazzatura gettata in strada, all'ipocrisia del professore che predica legalità e poi da' ripetizioni tutto il pomeriggio senza pagare un centesimo di tasse, ai test d'ingresso truccati per l'accesso alle facoltà universitarie a numero chiuso. Episodi che penalmente parlando possono risultare effimeri, ma che sono indicazione chiara di una manifesta noncuranza e di una diffusa mancanza di fiducia e rispetto nei confronti del diritto e dello Stato. Dalle sfere più alte del potere dove imperversa la corruzione morale e materiale alle malversazioni delle mafie agli episodi minori, il nostro popolo sembra non poter recedere da una mentalità improntata all'illegalità e dall'impossibilità di liberarsi di certe piaghe socioeconomiche di origine illegale.

Solo l'educazione, la cultura democratica e pluralistica possono essere il deterrente per un problema ancora aperto e mai risolto, l'unica via di uscita per sconfiggere definitivamente la logica del servo che da troppi secoli attanaglia l'Italia.

Fortunatamente ora le cose sono cambiate! Ora puoi decidere arbitrariamente di sospendere il pagamento della Cartella Esattoriale Equitalia presentando una valida motivazione. Grazie alle novità introdotte dall’ultima legge di stabilità, è possibile procedere alla sospensione della cartella esattoriale. L’Ifel, l’Istituto per la finanza e l’economia locale, con una nota del 4 febbraio scorso è intervenuta sulla  disciplina relativa alla sospensione della riscossione coattiva presso soggetti abilitati alla riscossione di entrate per conto di terzi. Con l’ultima legge di stabilità, il legislatore ha disciplinato normativamente il procedimento di sospensione immediata della attività di riscossione in caso di presentazione di una dichiarazione motivata del debitore.

Opposizione Cartella Esattoriale, le motivazioni

Le motivazioni per le quali è possibile chiedere la sospensione della Cartella esattoriale sono le seguenti:

• prescrizione o decadenza del credito, prima della formazione del ruolo;

• provvedimento di sgravio emesso dall’ ente creditore;

• sospensione amministrativa (dell’ente creditore) o giudiziale

• sentenza che abbia annullato in tutto o in parte la pretesa dell’ente creditore, emesse in un giudizio al quale il concessionario per la riscossione non ha preso parte;

• un pagamento effettuato, prima della formazione del ruolo,

• qualsiasi altra causa di non esigibilità del credito.

Opposizione Cartella Esattoriale, quando presentare la dichiarazione

Grazie a una delle condizioni suddette, il contribuente potrà ricorrere alla sospensione della cartella esattoriale, presentando al concessionario per la riscossione, anche in via telematica, una dichiarazione entro 90 giorni dalla ricezione del primo atto di riscossione utile che si contesta (cartella di pagamento e/o atto della procedura cautelare o esecutiva), accompagnata dalla documentazione che giustifica la richiesta (es. ricevuta di pagamento, provvedimento di sgravio, sentenza etc) e da un documento di riconoscimento.

Cartella Esattoriale, procedura di sospensione

Qualora dopo 220 giorni dalla presentazione della domanda di sospensione della cartella Equitalia, l’ente creditore non dovesse inviare le comunicazioni descritte sopra, le somme contestate vengono annullate di diritto. L’Agente della riscossione precisa che nel caso in cui il contribuente produca documentazione falsa penale, si applica la sanzione amministrativa dal 100 al 200 per cento dell’ammontare delle somme dovute, con un importo minimo di 258 euro.

Saranno gli enti creditori, titolari delle somme richieste, a verificare la regolarità della documentazione fornita dal contribuente e comunicare l’esito, positivo o negativo, delle verifiche sia al cittadino sia a Equitalia, inviando l’eventuale provvedimento di sospensione/sgravio/annullamento del debito. In caso di documentazione non idonea, l’ente informerà Equitalia per la ripresa dell’attività di riscossione

Dove trovare il modello di presentazione per la sospensione della  Cartella Esattoriale?
Il modello di dichiarazione è disponibile presso gli sportelli di Equitalia. Per scaricare il modello on-line basta cliccare sul sito Equitalia.

Come inviare la documentazione?

La domanda può essere presentata agli sportelli di Equitalia, inviata via fax o via email agli indirizzi indicati nel modello, tramite raccomandata  oppure online

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" Ma lei chi vuol prendere in giro?” gli fa eco il doganiere, precisando: “ 4 significa quattro, Ok? E con lei a bordo ci sono cinque persone! Uno in più del dovuto, quindi è illegale, contro le disposizioni di Legge!” !”
Il tedesco, fuori di sè, sbotta: “ Ma tu sei proprio un coglione! Chiamami il capo-dogana. Voglio parlare con uno meno idiota!”
"Spiacente” replica il doganiere “adesso non può venire. E’ impegnato...”
“ E per quanto ne ha?” gli chiede il tedesco.
“ Questo non lo so. E’ da un’ora che sta discutendo con quei due sulla Uno...”

Espulso dalla Guardia di Finanza è stato assunto da EQUITALIA, ora fa il vice direttore !!

La necessaria premessa è che i più grandi mezzi di comunicazione sono nelle mani dei grandi potentati economico-finanziari, interessati a filtrare solo determinati messaggi.

1) La strategia della distrazione, fondamentale, per le grandi lobby di potere, al fine di mantenere l’attenzione del pubblico concentrata su argomenti poco importanti, così da portare il comune cittadino ad interessarsi a fatti in realtà insignificanti. Per esempio, l’esasperata concentrazione su alcuni fatti di cronaca (Bruno Vespa é un maestro).

2) Il principio del problema-soluzione-problema: si inventa a tavolino un problema, per causare una certa reazione da parte del pubblico, con lo scopo che sia questo il mandante delle misure che si desiderano far accettare. Un esempio? Mettere in ansia la popolazione dando risalto all’esistenza di epidemie, come la febbre aviaria creando ingiustificato allarmismo, con l’obiettivo di vendere farmaci che altrimenti resterebbero inutilizzati.

3) La strategia della gradualità. Per far accettare una misura inaccettabile, basta applicarla gradualmente, a contagocce, per anni consecutivi. E’ in questo modo che condizioni socio-economiche radicalmente nuove (neoliberismo) furono imposte durante i decenni degli anni 80 e 90: stato minimo, privatizzazioni, precarietà, flessibilità, disoccupazione in massa, salari che non garantivano più redditi dignitosi, tanti cambiamenti che avrebbero provocato una rivoluzione se fossero stati applicati in una sola volta.

4) La strategia del differimento. Un altro modo per far accettare una decisione impopolare è quella di presentarla come “dolorosa e necessaria”, ottenendo l’accettazione pubblica, al momento, per un’applicazione futura. Parlare continuamente dello spread per far accettare le “necessarie” misure di austerità come se non esistesse una politica economica diversa.

5) Rivolgersi al pubblico come se si parlasse ad un bambino. Più si cerca di ingannare lo spettatore, più si tende ad usare un tono infantile. Per esempio, diversi programmi delle trasmissioni generaliste. Il motivo? Se qualcuno si rivolge ad una persona come se avesse 12 anni, in base alla suggestionabilità, lei tenderà ad una risposta probabilmente sprovvista di senso critico, come un bambino di 12 anni appunto.

6) Puntare sull’aspetto emotivo molto più che sulla riflessione. L’emozione, infatti, spesso manda in tilt la parte razionale dell’individuo, rendendolo più facilmente influenzabile.

7) Mantenere il pubblico nell’ignoranza e nella mediocrità. Pochi, per esempio, conoscono cosa sia il gruppo di Bilderberg e la Commissione Trilaterale. E molti continueranno ad ignorarlo, a meno che non si rivolgano direttamente ad Internet.

8) Imporre modelli di comportamento. Controllare individui omologati é molto più facile che gestire individui pensanti. I modelli imposti dalla pubblicità sono funzionali a questo progetto.

9) L’autocolpevolizzazione. Si tende, in pratica, a far credere all’individuo che egli stesso sia l’unica causa dei propri insuccessi e della propria disgrazia. Così invece di suscitare la ribellione contro un sistema economico che l’ha ridotto ai margini, l’individuo si sottostima, si svaluta e addirittura, si autoflagella. I giovani, per esempio, che non trovano lavoro sono stati definiti di volta in volta, “sfigati”, choosy”, bamboccioni”. In pratica, é colpa loro se non trovano lavoro, non del sistema.

10) I media puntano a conoscere gli individui (mediante sondaggi, studi comportamentali, operazioni di feed back scientificamente programmate senza che l’utente-lettore-spettatore ne sappia nulla) più di quanto essi stessi si conoscano, e questo significa che, nella maggior parte dei casi, il sistema esercita un gran potere sul pubblico, maggiore di quello che lo stesso cittadino esercita su sé stesso.

Si tratta di un decalogo molto utile.

Suggerirei di tenerlo bene a mente, soprattutto in periodi difficili come questi.

 Da quanto si era saputo sino ad ora, la riforma sarebbe dovuta partire a settembre e svolgersi nell'arco del prossimo anno. Ma sembra che la cartella comminata a Renzi abbia avuto poteri miracolosi e abbia aperto gli occhi a tutta una schiera di politici.

La riforma della riscossione esattoriale, e con essa di Equitalia, potrebbe già essere compiuta prima dell’estate.

Il cambiamento della struttura del fisco, che secondo gli iniziali programmi doveva essere compiuta non prima di settembre, sembra ora occupare l’agenda del governo per le prossime settimane.
In soldoni, potrebbe accadere che, prima di andare in vacanza, Equitalia dovrebbe scomparire e, al suo posto, ci sarà una nuova realtà a gestire completamente l’invio ai contribuenti delle famose cartelle di pagamento e a procedere, successivamente, coi pignoramenti. La sostanza non cambia, dunque, per chi si era illuso che con l’eliminazione di Equitalia lo Stato avrebbe rinunciato ai propri crediti, tramite la tanto agognata Amnistia fiscale.

Sul tavolo delle ipotesi elaborate dei tecnici di palazzo Chigi compaiono quattro soluzioni diverse, che verranno analizzate insieme ai sindacati dei lavoratori attualmente impiegati presso gli sportelli di Equitalia (vero e proprio nodo, a quanto sembra, prima della ristrutturazione).

La prima soluzione – che al momento sembra maggiormente preferita dalle parti sociali e dal Governo- è quella della fusione tra Agenzia delle Entrate ed Equitalia in un unico organismo.

Ma c’è anche la ipotesi della costituzione di un’autorità indipendente, di una società pubblica, ma con una autonomia economica maggiore ed, infine di una realtà controllata direttamente dal ministero dell’economia.

Qualora dovesse passare l’idea del connubio Equitalia-Entrate, l’Agenzia dovrebbe ospitare, al suo interno, un organico di ben 8.500 dipendenti. Con tutti i problemi che da ciò deriverebbero in termini di legittimità dell’assunzione. Questo perché Equitalia, come noto, è una società privata, mentre l’accesso ai posti pubblici (quelli dell’Agenzia delle Entrate) è consentito dalla Costituzione solo mediante concorso (l’articolo 97 della Costituzione, all’ultimo comma, così recita: «Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge»).

Il personale di Equitalia, dunque, verrebbe assunto senza un bando, una graduatoria, una verifica e una prova selettiva insieme a tutti quei disoccupati che, da anni, attendono un concorso per inserirsi nelle schiere dei pubblici dipendenti. Insomma, una situazione di privilegio che non può essere giustificata nel nostro ordinamento. Con il rischio di dover poi dichiarare illegittime le nomine senza concorso, così come è già avvenuto, lo scorso inverno, per i famosi funzionari dell’Agenzia delle Entrate promossi a dirigenti “motu proprio”.

Di fronte a questa perplessità del passaggio, senza concorso, di dipendenti privati nella pubblica amministrazione, i tecnici del governo hanno dalla loro un precedente e ritengono che attraverso una legge che disciplini la situazione non ci siano profili di violazione del dettato costituzionale. Ma il Parlamento, si sa, ha spesso creato soluzioni non condivise dalla Corte Costituzionale. Specie in ambito lavoristico.

In soldoni, secondo la Suprema Corte, il termine ordinario di 10 anni si applica solo a cartelle che derivino da accertamenti ormai divenuti irrevocabili, ossia non impugnati né pagati dal contribuente, oppure oggetto di sentenza passata in giudicato.

Allo scopo di facilitare la comprensione delle nuove regole, vi incollo l'elenco delle scadenze, tratto da noiconsumatori.org che spiega nel dettaglio i nuovi termini di prescrizione:

PRESCRIZIONE IRPEF

Secondo la nuova interpretazione sancita dalla citata, recente ordinanza della Cassazione, i crediti dell’erario vanno in prescrizione dopo solo cinque anni e non più dieci (come affermato in passato per alcuni di essi). Si tratta, nello specifico, dei crediti di natura fiscale, come l’Irpef, l’Iva, ecc., e di quelli di natura contributiva e previdenziale, come le somme dovute all’Inps o all’Inail. Si riducono perciò drasticamente di ben il 50% i tempi di scadenza dei debiti dei contribuenti nei confronti di Equitalia. Peraltro analogamente si era già pronunciata la CTR di Catanzaro che, riferendosi espressamente all’Irpef, ha confermato la prescrizione breve quinquennale.

PRESCRIZIONE IVA

La cartella di Equitalia contenente debiti per Iva non pagata si prescrive in 10 anni. Questa la regola, salvo le possibili implicazioni della sentenza di cui sopra. PRESCRIZIONE IRAP La cartella di Equitalia contenente debiti per Irap non pagata si prescrive in 10 anni.

PRESCRIZIONE MULTE E SANZIONI

Multe stradali e altre sanzioni amministrative si prescrivono in 5 anni.

PRESCRIZIONE TARI

La prescrizione della TARI, imposta sui rifiuti, è di in 5 anni.

PRESCRIZIONE ICI E TASI

Le imposte sulla casa, come tutte le imposte regionali, si prescrivono in 5 anni.

PRESCRIZIONE TASU E TOSAP

Anche in 5 anni si prescrivono Tasu e Tosap, come tutte le imposte regionali.

PRESCRIZIONE BOLLO AUTO

La cartella di Equitalia che richiede il pagamento del bollo auto si prescrive in tre anni.

PRESCRIZIONE CONTRIBUTI INPS E INAIL

Tutti i contributi previdenziali, dovuti a Inps e Inail, si prescrivono in 5 anni.

PRESCRIZIONE CANONE RAI

10 anni

Va ricordato che la prescrizione può essere interrotta se il fisco creditore invia il cosiddetto “atto interruttivo” (ad esempio un preavviso di ipoteca, di fermo auto o un pignoramento) o un sollecito di pagamento.

Tra qualche giorno, con buona pace di politici e leccapiedi, vedremo agli sportelli anche i DIRIGENTI di Equitalia. 

il tutto parte da alcune ammissioni di colpa e una velata intenzione di VOLER cambiare abito mentale.
Ernesto Maria Ruffini, amministratore delegato di Equitalia, ai dirigenti dell’agenzia per la riscossione, oltre a una lista di errori e omissioni perpetrate dall'agenzia di recupero, annuncia una grossa novità: a partire da lunedì 18 aprile un centinaio di dirigenti e figure apicali dovranno trascorrere alcuni giorni a rotazione agli sportelli.

Scatta, da quella data, l’obbligo di stare a contatto con i contribuenti e toccare con mano problemi, dubbi e, pure, sfoghi dei cittadini che si presentano carichi di cartelle esattoriali. Ruffini riassume le ragioni della scelta, ricordando che «l’accesso diretto alla nostra rete di front office continua a rappresentare per noi un forte “fattore critico di successo”, o per dirla meglio, di “non successo”».

Persone in attesa con code infinite, nervosismo alle stelle, problemi di vita quotidiana che impediscono di pagare le tasse del resto, contrassegnano spesso la quotidianità nelle sedi di Equitalia. Tanto che lo stesso Ruffini, da quando si è insediato l’estate scorsa, in una ventina di occasioni ha passato, in veste anonima, una mattina allo sportello in diverse città italiane.

Esperienza diretta

La lettera riassume che per offrire un servizio migliore sono in corso molteplici interventi: percorsi di formazione, nuove applicazioni (Contapersone intelligenti, scrivania di sportello, rateizzazioni veloci, estensione nelle piazze più critiche dell’orario di apertura). Ma per centrare l’obiettivo serve «un cambio di passo che deve vedere coinvolti anche tutti noi, in modo particolare chi, per ruolo, non ha un’interazione costante e continua con gli sportelli».

A mancare è la piena «consapevolezza delle difficoltà che i nostri colleghi del fronte office affrontano ogni giorno e che spesso si riflettono sui cittadini». Vale ricordare che sono 5 milioni i contribuenti che ogni anno utilizzano i servizi di Equitalia. Ragione per cui Ruffini comunica la scelta di «organizzare una presenza operativa di ognuno di voi in affiancamento, per alcuni giorni, ad un collega allo sportello. Vivere direttamente la realtà operativa costituirà un sicuro arricchimento professionale e umano». La coscrizione vale per tutti i dirigenti e gli alti funzionari. Pare che non tutti l’abbiano presa bene. Resta che il nuovo corso di Equitalia vorrebbe spogliare l’agenzia dalla veste di odioso gabelliere. Premesso che non potrà fare sconti sulla riscossione, non resta che puntare sulla multicanalità, alleggerire l’affluenza agli sportelli e comprimere i tempi di erogazione dei servizi.

Da qualche giorno, intanto, la piattaforma di Equitalia è in via di condivisione in tutti gli sportelli. Che detto in soldoni significa che una cartella del comune di Milano potrà essere pagata o rateizzata, per esempio, allo sportello di Bari.

 

Già la Commissione Tributaria Provinciale di Torino, con la sentenza n. 42 del 25/09/2008, aveva stabilito che "la cartella di pagamento la cui lettura risulti criptica e di difficile comprensione viola i diritti del contribuente ed è passibile di annullamento. L'obbligo di una congrua e sufficiente motivazione non è riservato solo agli avvisi di accertamento, atteso che alla cartella di pagamento devono ritenersi applicabili i principi generali indicati per ogni provvedimento amministrativo".

Dunque, la riduzione dell’aggio non porterà alcun beneficio poiché, a fronte del minor importo destinato a Equitalia, aumenterà quello invece diretto all’erario.

Come noto, se il contribuente non paga la cartella esattoriale entro 60 giorni dalla notifica, scattano anche gli interessi di mora sulle somme iscritte a ruolo; ma attualmente tali interessi si applicano solo alla tassa non pagata e non anche alle sanzioni pecuniarie e agli interessi. Invece, il nuovo testo di legge vorrebbe estendere l’applicazione degli interessi moratori (attualmente al 4,88%) anche a tali ultime due voci: ossia
– sulle sanzioni
– sugli altri interessi da ritardata iscrizione a ruolo
– ed eventualmente su quelli da dilazione, in caso di rateazione.
Tali interessi scatterebbero per ogni giorno di ritardo, da quando è stata ricevuta la cartella.

Così facendo, il conto finale sarebbe di gran lunga più salato. Si tenga conto infatti che gli interessi decorrono dal giorno della notifica della cartella e fino alla data del pagamento effettivo.

Facendo un esempio concreto: se il contribuente riceve una cartella di pagamento in cui le imposte, sanzioni e interessi iscritti a ruolo ammontano a 10mila euro e il pagamento avviene dopo 100 giorni dalla notifica, gli interessi di mora saranno quindi pari a 133,70 euro.
Peraltro, gli interessi di mora sono dovuti anche laddove il contribuente proponga istanza di rateazione ad Equitalia dopo sessanta giorni dalla notifica della cartella di pagamento. In tal caso, vanno calcolati dalla data di notifica della cartella e fino al giorno di presentazione dell’istanza.

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